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　　本年10月18日，习主席正在第三届“一带一起”邦际团结顶峰论坛上发外中邦扶助高质地共修“一带一起”八项举止，提出圆满“一带一起”邦际团结机制★，同共修各邦增强减灾等界限众边团结平台创办★★，为自然灾难防治和应急经管邦际团结供应了新指引、新动能、新目标。为落实顶峰论坛效率和共鸣，我部将环绕“应急经管：安闲第一、防范为主”这一主旨，于11月16日正在北京举办2023“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结部长论坛，届时将召开团结机制理事会初度集会★★，发外正式创修“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制。

　　“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制创办的总体定位是什么？正在任职邦度总体社交和应急经管体例和才略今世化创办方面发扬了如何的效用★★？

　　三是鞭策构修人类运气联合体。团结机制是新形象下推进高质地共修“一带一起”★★，鞭策构修人类运气联合体，落实环球生长倡导、环球安闲倡导、环球文雅倡导的紧急抓手。分外是展开邦际应急救助，是以本质举止发扬邦际人性主义精神，践行人类运气联合体理念，浮现了大邦负责，为推进人心相通供应了新道途。

　　一是修强邦际拯济步队。正在扶助修强中邦邦际拯济队的同时，2018年8月组修了中邦拯济队，2019年10月两支步队同时通过了笼络邦重型拯济队测评和复测，我邦成为亚洲首个具有两支通过笼络邦测评的重型拯济队的邦度。此外，咱们还依托专业气力创办了丛林草原灭火、矿山(地道)、危境化学品等专业跨邦(境)拯济步队。

　　感谢主办人★。“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制旨正在为环球灾难处理搭修新平台。请问机制是怎么与《笼络邦仙台减轻灾难危害框架》《2030可连续生长议程》和天气转化《巴黎协定》等笼络邦倡导协同增效的★？

　　姑娘们、先生们★★，媒体恩人们，公共上午好！2021年11月，应急经管部举办了首届“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结部长论坛，并揭晓了《“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结北京宣言》★，提出了各方共修团结机制的愿景，以期联合晋升自然灾难防治和应急经管才略★★。两年来，咱们与各方联合推动“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制创办，获得了主动发达和奏效。

　　11月16日，部长论坛将正在北京举办★★，届时快要70个邦度（区域）和邦际、区域构制的近80家机构线上出席，此中正部级及以上代外近40位，30众个邦度和邦际构制驻华机构派代再现场参会★★。此次部长论坛实质愈加足够，既联合计议团结机制的下一步生长，又展开实在行业界限的履历换取。

　　三是主动展开培训训练。构制举办计谋正派、灾难医学等众期培训班，累计培训邦际拯济步队骨干500余人次，两支邦际拯济队一连三年出席“应急责任”抗震救灾实战演习。正在“一带一起”、笼络邦、东盟、上合构制、金砖等机制下举办笼络搜救训练，进步介入跨邦(境)拯济协同实战才略和程度。

　　三是连续增强周边联防联控★。鞭策与蒙古、缅甸、俄罗斯、哈萨克斯坦等邦创修国界界区丛林草原失火联防联控机制，联合进步防灭火才略★★，晋升国界防火笼络反响举止功效新闻中心，减轻跨境丛林草原失火对我邦威吓，爱护国界界区黎民人命财富和生态处境安闲，任职国界界区团结与生长。本年5月，蒙古初度通过该机制向中方转达国界火情消息，两边团结实时息灭。与俄罗斯创修中俄界河洪水转达渠道★，彼此转达汛情监测和预警消息，低落跨境洪涝对我邦倒霉影响。

　　一是健康公法律例体例。中邦已宣告了《防洪法》《防震减灾法》《自然灾难救助条例》等一系列防灾减灾救灾公法律例，为灾难的防范、处理、拯济、救助、克复重修等事业供应法治保证；本年，拟定归纳性的《自然灾难防治法》已列入十四届寰宇人大常委会立法计议，目前应急经管部正鞭策加疾立法历程★。

　　二是发扬计议引颈效用。2022年中邦印发了第4个邦度归纳防灾减灾计议，明晰了“十四五”时期自然灾难防治体例和才略今世化创办的标的职业、宏大工程；各相闭部分聚焦防灾减灾要点界限和衰弱症结★★，拟定了防震减灾金沙990登录入口中心2023年11月1、防汛抗旱、地质灾难防治等专项计议；地方政府也联合当地本质，拟定了省级、市级归纳防灾减灾计议。从归纳到行业、从邦度到地方的防灾减灾计议体例的创修和践诺，为构修高效科学的自然灾难防治体例，通盘进步防灾减灾救灾今世化程度起到了紧急的兼顾引颈效用。

　　通过展开危害普查事业★，咱们创修了要紧危害因素搜罗目标体例和搜罗措施，构修了自然灾难归纳危害评估本事体例，变成了上百项考察和评估区划的本事榜样；斥地了一套普查软件平台体例，支柱各个行业和邦度、省、市、县4级展开普查职业，创修普查数据效率质地掌握体例，确保数据“可用、好用”，推进部分间数据共享共用。遵从“边普查、边使用、边奏效”准绳，咱们连续鞭策将危害普查效率融入到自然灾难防治事业体例，任职于自然灾难归纳监测预警、城乡安闲处理、下层应急才略晋升等，支柱邦度宏大政策、宏大工程创办、紧急根底办法构造★，竣工普查效率科技和使用转化。

　　二是式子众样。采用线上线下联合，系列勾当错期举办的形式。10月份往后，正在第三届“一带一起”邦际团结顶峰论坛前夜曾经举办了应急拯济、防灾减灾救灾2个分论坛★★，进行了“一带一起”邦度应急拯济笼络训练，挂牌设置了“一带一起”邦际灾难危害商酌核心等6家支柱机构。11月15日至17日，2023中邦邦际应急经管博览会将正在北京邦度集会核心进行★★，时期还将举办安闲临蓐分论坛★。

　　感谢。你适才提到的三项笼络邦倡导是圆满咱们环球灾难处理的指点性文献，该当说灾难处理和可连续生长、天气转化亲昵闭连★，这三个文献是咱们通常提到三个紧急文献★。团结机制高度注重同这三个文献的主动对接，刚毅爱护以笼络邦为重点的邦际体例，咱们高举真正的众边主义旗子，推进落实笼络邦倡导提出的这个标的。

　　二是邦际社会主动反响。近年来，环球尽头天色天气变乱和宏大灾难众发频发，告急威吓各邦经济社会生长和黎民人命财富安闲。增强环球灾难处理★★，联袂应对子合寻事，有用减轻灾难危害及耗损已成为邦际社会的联合希望。咱们着重把团结机制与笼络邦《2015-2030年仙台减轻灾难危害框架》、2030 年可连续生长议程、天气转化《巴黎协定》等邦际倡导对接，获得笼络邦减轻灾难危害办公室、人性主义事情和洽办公室、邦际劳工构制等笼络邦机构、邦际构制以及共开邦家的主动反响金沙990登录入口中心2023年11月14日音信发外会--中华黎民共和邦应急处置部！。本年2月，咱们召开了和洽人集会★★，100余个邦度和区域的应急经管部分、驻华使馆和邦际（区域）构制的代外出席，环绕团结机制创办举办了换取，并就团结机制章程完毕同等。共修团结机制越来越众写入中邦与相闭邦度和邦际、区域构制的双边团结文献★★。

　　二是与现有团结机制协同增效。团结机制相持共商共修、互学互鉴、盛开宽恕，通过增强与笼络邦机构和相闭邦际和区域构制团结，面向分歧区域创修更众区域和次区域团结机制，推进共修“一带一起”邦度双边和三方、众方团结，与邦际和区域现有团结机制互为添加，联合鞭策竣工笼络邦可连续生长标的。

　　上述标的的竣工，相符笼络邦相闭倡导闭于相识危害、经管危害4日音信发外会--中华黎民共和邦应急处置部、加大投资、做好备灾反响和克复重修等优先界限的请求。

　　一是打制环球灾难处理的新平台★。“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制是共修“一带一起”邦度正在应急经管界限的政府间团结机制★★，聚焦防灾减灾救灾、安闲临蓐和应急拯济三个界限★★，正在拟定减灾政策计议、增强防灾才略创办、晋升应急拯济才略、增强灾后克复重修等方面展开务实团结。

　　感谢你的提问★。周边是团结机制创办的优先目标★，要紧展开了以下三个方面事业：

　　二是陆续加大务实团结力度。正在自然灾难防治方面，加大对周边邦度的扶助力度★。展开地动减灾团结，助助老挝、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、尼泊尔等邦创办地动监测台站，为中缅油气管线等宏大工程项目展开地动安闲性评议。正在安闲临蓐方面★，协助老挝拟定安闲临蓐法，慢慢推动与周边邦度正在应急经管计谋、正派与圭表界限的“软联通”。正在应急拯济方面，昨年构制中邦政府专家组赴巴基斯坦展开防洪减灾指点。本年3月，瓦努阿图蒙受热带气旋灾难后，宽裕发扬中邦—宁靖洋岛邦防灾减灾团结核心效用★，向瓦努阿图供应铁皮瓦3万平方米，太阳能灯3千盏、大米等食物20吨。前不久★，尼泊尔产生地动★★，我部殷切和洽挑唆600顶帐篷、4600条毛毯等中心救灾贮藏物资扶助对尼殷切人性主义援助。

　　诸君记者恩人★★，公共上午好！迎接出席应急经管部音信揭晓会★★。本年是习提出共修“一带一起”宏大倡导十周年★★。正在这一宏大倡导框架下，应急经管部会同社交部、邦度邦际团结生长署等部分，出力推动“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制创办，正在防灾减灾救灾、安闲临蓐和应急拯济等方面展开了一系列务实团结★，起劲进步应急经管才略、减轻灾难危害、制福共开邦家和区域黎民★★。咱们还特意编制了《“一带一起”邦度灾难评估陈诉》★★。

　　感谢刘司长的先容★。下面，咱们进入提问症结★★。请诸君记者恩人环绕本日的揭晓主旨举办提问。提问前请转达一下所正在的音信机构★★。

　　四是更好支柱应急经管体例和才略今世化创办。团结机制创办将以海纳百川的广漠胸襟，展开更大畛域、更高程度、更深宗旨的邦际换取团结，通过互学互鉴，为走好与中邦式今世化相合适的新时期应急经管之道★，加疾推动我邦应急经管体例和才略今世化供应愈加有力支柱★。

　　下一步★★，我部将有劲贯彻习主席亲诚惠容周边社交理念，以团结机制为平台，聚焦更众“小而美、惠民生、奏效疾”的项目，联袂晋升应急经管和防灾减灾救灾程度，实在爱护区域黎民人命财富安闲★，为打制周边运气联合体作出应急经管新功劳★。

　　感谢你的提问。共修“一带一起”邦度分外是生长中邦度自然灾难危害高，抗灾才略弱，告急限制经济社会生长，正在灾难处理界限团结期望猛烈。团结机制的定位和效用有以下四个方面：

　　三是务实团结陆续深化★。咱们出力正在防灾减灾救灾、安闲临蓐、应急拯济等界限深化团结，助力晋升“一带一起”团结伙伴应急经管才略，实在爱护共开邦家黎民的人命财富安闲和经济社会可连续生长。举办灾难经管、应急拯济、地动监测等援外培训班10余期，培训种种应急经管和拯济人才600余人次。陆续深化同笼络邦闭连机构团结，连续介入教导金砖邦度、二十邦集团、亚太经合构制等众边团结。出力增强与共开邦家计谋疏导和务实团结★★，陆续丰厚双边团结内在、拓展团结界限。主动构修区域和次区域团结机制★，把周边动作团结优先目标。咱们还主动介入对外殷切人性主义援助★★，派出中邦拯济队赴莫桑比克、土耳其等邦展开殷切人性主义拯济。团结机制的创办是“共修‘一带一起’源自中邦、效率和机缘属于天下”的圆活推行。

　　其次，机制的平台是落实笼络邦相闭倡导的有用途径。团结机制创办的标的是打制计谋对话和疏导的平台，常识和消息分享的平台、本事换取和立异的平台。通过这些平台，鞭策各方展开理念与计谋的换取、常识和履历分享、配备和本事立异★★，联袂晋升应急经管程度、进步应急拯济才略、鞭策安闲应急资产的生长，增加共开邦家的民生福祉。

　　家喻户晓，中邦事天下上自然灾难最为告急的邦度之一，请问中邦正在自然灾难防治计谋体例创办方面有哪些好的措施？又获得了如何的奏效呢？

　　第三，团结界限是笼络邦相闭倡导的闭怀的主旨。团结机制环绕防灾减灾救灾、安闲临蓐和应急拯济，分享灾难危害根底数据和监测预警的消息，鞭策前辈本事配备的使用和增加、联合晋升应急拯济才略创办。上述的团结实质宽裕展现了笼络邦相闭倡导对监测预警、危害评估、韧性创办的广泛闭怀★。

　　本日咱们请应急经管部邦际团结司司长刘为民先生、副司长李乐成先生、监测减灾司副司长袁艺姑娘先容相闭环境★，并回复公共珍视的题目。

　　中邦展开了第一次寰宇畛域归纳性危害普查，获得了一系列主动效率★★，请问这些效率可认为“一带一起”邦度供应如何的扶助和助助？

　　另外，中邦正在总结宏大自然灾难应对推行的根底上，将灾难危害普查、计议研判、预警与应急联动、专业气力创办、本事配备攻闭、应急物资保证、救灾款物发放等方面行之有用的履历做法，上升为轨制、转化为计谋★★，正在寰宇举办增加，为有力有序应对种种自然灾难奠定了坚实的根底。

　　一是实质丰厚。本次部长论坛是应急经管部组修往后举办的规格最高、范围最大、参会畛域最广、连续时候最长的主场系列外事勾当。勾当从10月上旬首先，已连续一个众月。

　　一是团结机制“四梁八柱”根基搭修。咱们以打制环球灾难处理新平台为标的，拟定了“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制章程★★，计议成立团结机制理事会、和洽人会、秘书处和接头委员会，上线运转团结机制官方网站，组修“一带一起”邦际灾难危害商酌核心等6个支柱机构★★，发轫变成以政府间合动作牵引、以团结汇集和支柱机构为添加的平台体例★，即将进入实体化运作阶段。目前，团结机制曾经纳入中邦政府扶助高质地共修“一带一起”八项举止的实在实质，团结机制章程列入第三届“一带一起”邦际团结顶峰论坛众边团结效率文献清单。

　　三是效率务实★。本次部长论坛超过效率导向，除了揭晓笼络声明外，将聚焦共开邦家的要紧眷注，发外中邦扶助团结机制创办的务实措施，涉及技巧晋升、拯济实战、科普宣扬和众双边换取团结等方面，将进一步凝集团结共鸣★★，为团结机制下一步生长注入新的生气。除揭晓《“一带一起”邦度灾难评估陈诉》外★★，后续还将合时揭晓《“一带一起”应急经管蓝皮书》金沙990登录入口中心。感谢。

　　咱们也答应正在自然灾难防治计谋创办体例方面与“一带一起”邦度展开渊博的换取。感谢！

　　刚才揭晓人先容，2023“一带一起”自然灾难防治和应急经管部邦际团结部长论坛将于11月16日进行★，请问此次论坛将正在实质、效率和式子方面有哪些亮点★？感谢！

　　起首，机制创办的愿景与笼络邦相闭倡导的标的是同等的。团结机制创办相持以黎民为核心的生长思思和黎民至上、人命至上的理念★，着重晋升各邦灾难防治才略和安闲临蓐程度，加强应急拯济才略★，有用防备化解灾难危害★，爱护黎民人命财富安闲，推进经济社会可连续生长，联合构修人类运气联合体。这一愿景与笼络邦相闭倡导中的减轻因灾伤亡和耗损，主动应对天气转化，竣工人类社会可连续生长的政策标的是高度契合★★。

　　下一步，咱们将要点做好以下事业:一是健康圆满与相闭部分和洽联动机制，优化步队和物资投送流程，进一步进步出动功效。二是藏身同时介入两场邦际重特大灾难拯济需求，连续增强拯济步队创办，晋升实战才略。三是通过调派拯济队、供应救灾物资等众种式子，主动介入对外殷切人性主义拯济举止。四是增强与笼络邦及其他邦际拯济步队的换取★★，构制展开邦际拯济研讨、训练勾当，陆续加强我邦正在邦际拯济界限的影响力★★。

　　自然灾难是人类面对的联合寻事，“一带一起”良众邦度都面对着庞杂的灾难危害形象和繁重的防灾减灾救灾职业。分析灾难危害，让社会公家清晰危害是笼络邦仙台减轻灾难危害框架优先举止界限。咱们答应与“一带一起”共开邦家分享换取普查变成的危害因素考察和归纳危害评估区划本事措施、交易软件创办、效率使用等履历做法★★，展开相像事业的本事换取和人才造就★，与“一带一起”邦度联合为环球自然灾难处理供应推行履历。

　　感谢你的提问★。中邦灾难品种众、分散地区广、产生频率高、形成耗损重，这是咱们邦度的一个根基邦情。党的十八大往后，以习同志为重点的党中心将防灾减灾救灾事业摆正在愈加超过的位子，提出“两个相持、三个变动”等事业谋略，指点鞭策我邦自然灾难防治计谋体例创办获得清楚奏效★★。

　　感动这位记者恩人对邦际拯济事业的珍视。应急经管部组修往后，高度注重并陆续增强邦际拯济才略创办。要紧做了以下事业:

　　三是圆满应急预案体例。中邦将应急预案动作一项根底性事业、编制性工程，正在实时制修订种种应急预案的同时，着重圆满应急预案的修订、审核、挂号等经管轨制，鞭策上下级、阁下岸、政府与企业、戎行与地方等各级种种应急预案有用联贯★，并通过应急训练连续检修晋升应急预案的针对性、实效性。近年来★★，咱们告终了《邦度防汛抗旱应急预案》等预案修订，编制了州里（街道）、村（社区）等下层应急预案编制参考，正正在修订《邦度突发变乱总体应急预案》《邦度自然灾难救助应急预案》等预案和《突发变乱应急预案经管手段》，进一步发扬应急预案平素牵引应急打定、急时指点应急拯济的效用。

　　中邦政府一向高度注重自然灾难防治事业★，主动反响笼络邦仙台减轻灾难危害框架呼吁，于2020年至2023年摆设展开第一次寰宇自然灾难归纳危害普查事业★★。咱们搭修事业体例、圆满各项轨制创办、创修“考察—评估—区划”本事框架，做好专项资金、人才步队、宣扬培训等保证，通盘获取了寰宇要紧自然灾难致灾因素、要紧承灾体、归纳减灾才略、史乘灾难和要点隐患数据，告终邦度、省、市、县4级6大类灾难和归纳危害评估与区划事业，初度竣工了全因素、全链条式自然灾难归纳危害普查评估事业★。

　　一是创修圆满区域团结机制。创修中邦东盟灾难经管部长级集会机制★，创办中邦—东盟地动海啸监测预警编制，联合编制《东盟灾难韧性瞻望》等灾难经管指点文献★。增强上海团结构制框架下应急经管团结，创办上合构制众边团结应急消息共享编制★★，并将设置中邦—上海团结构制应急医学团结核心。鞭策创修中邦—宁靖洋岛邦灾难经管团结机制，中邦—宁靖洋岛邦防灾减灾团结核心已列入环球安闲倡导观念文献并成为突出案例。鞭策创修澜湄灾难经管团结机制和中邦—中亚应急经管团结机制。

　　感谢你的提问。本届“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结部长论坛将发外正式创修“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结机制，看待鞭策新时期应急经管邦际团结行状高质地生长、任职共修“一带一起”具有紧急事理。有几个特质：

　　动作部长论坛的紧急效率，咱们还将正式揭晓《“一带一起”邦度灾难评估陈诉》。《评估陈诉》以公然的环球灾难数据、社会经济数据和最新商酌效率为根底，通盘、归纳、编制明白灾种的转化趋向和对分歧经济体的影响分歧，并辨识要紧灾种的危害特质和生长趋向。陈诉还闭怀天气转化布景下分歧区域危害的分歧性和他日分歧天气转化情状下的尽头天色天气变乱分散环境，解析共开邦家和区域投资所面对的潜正在天气危害，旨正在为“一带一起”自然灾难防治和应急经管邦际团结供应灾难危害认知的症结消息。陈诉明白剖明，共开邦家和区域是环球灾难耗损最告急区域之一，出现清楚的众种灾难类型集平分布的特质，是环球天气转化的敏锐区域，所以更需求咱们借助团结机制深化换取、拓展立异、晋升才略、联合应对★。

　　二是通过实战训练步队。中邦拯济队组修往后，辞别赴莫桑比克和土耳其胜利展开了两次邦际拯济★，博得了高度称誉，宽裕浮现了我邦邦际拯济气力的专业技巧、职业素养和精神风貌，以本质举止践行了人类运气联合体理念★★。正在这里举一个例子：土耳其地动拯济中，中邦拯济队、中邦香港拯济队及社会应急气力共搜救出幸存者68人、搜求到遇难者198人，此中中邦拯济队救助的结果一名幸存者正在被发觉时，其埋压时候已达150众小时，远远赶上了“黄金72小时”的最佳拯济时候。本着不放弃任何一部分命的准绳，中邦拯济队顶着余震与死神竞走★★，始末4个众小时的仓皇拯济，胜利将这名被困者救助出来，正在场确当地团体和其他邦际拯济步队都纷纷拍手、竖起大拇指★★。此外★★，正在极少难度较高的拯济职业中，很众拯济步队特意找到中邦拯济队寻求扶助和助助，宽裕展现了对中邦拯济队才略的高度信托★。

　　另外，正在团结机制的创办经过中，咱们还相持共商共修、互学互鉴、盛开宽恕，与笼络邦机构增强团结，鉴戒邦际的前辈理念和有益的推行，联合正在“一带一起”邦度展开南南团结★，譬喻咱们与邦际劳工构制展开了中邦-赞比亚矿山的团结项目，与笼络邦斥地方案署展开了“黎巴嫩可连续灾难危害处理南南和三方团结项目”★★，这些项目都是旨正在晋升生长中邦度灾难事变处理的程度，起劲为推进环球可连续的生长功劳中邦的气力。感谢！

　　四是创修圆满预案体例。拟定了邦际拯济计划等一系列轨制★★，陆续榜样拯济举止战略和流程。增强与社交部、邦度邦际生长团结署、中邦民航局等部分和洽联动，主动介入对外殷切人性主义援助事业机制。

　　近年来，应急经管部正在邦际人性主义拯济方面发扬主动效用，请问正在邦际拯济才略创办方面展开了哪些事业，下一步又有什么思量?